Tuvo lugar el pasado viernes 23 en el Salón “Alejo Peyret” del Colegio del Uruguay la tercera y última jornada del Ciclo de Conferencias “A 30 años de la reforma de la Constitución nacional” que llevó adelante el Centro Cultural “Justo José de Urquiza”, en el marco del 175º aniversario del Colegio del Uruguay.
El acto, que fue declarado de interés por el
Concejo Deliberante, comenzó con la entrega de reconocimientos del cuerpo
legislativo municipal a la arquitecta Ana Almeida, Directora del Palacio San
José, ámbito en el que se juró la constitución reformada el 24 de Agosto de 1994,
a familiares de Hugo Baldoni y al profesor Ramón Cieri en representación de la
familia de Ramón Dubini, ambos convencionales uruguayenses en 1994; y a la
profesora María Angélica González Frígoli de Marcó, en representación del
Centro Cultural “Justo José de Urquiza”.
En esta oportunidad las disertaciones
estuvieron a cargo de Ricardo Gil Lavedra y Alberto García Lema. Tras las
palabras de bienvenida de Hugo Barreto, presidente del CCU, los disertantes
abordaron el tema “Reforma constitucional de 1994: la consolidación del sistema
democrático y el federalismo”, con la moderación y comentarios del Rector de la
Universidad de Concepción del Uruguay, Héctor César Sauret.
Ricardo Gil Lavedra destacó que la reforma del
´94 “incorporó reformas importantísimas, entre otras y sólo para mencionar
algunas, la relevancia que tiene para el sistema democrático el artículo 36,
que condena la interrupción por la fuerza del sistema democrático, incluso la
palabra democracia aparece por primera vez en la Constitución, y hace pasibles de
las sanciones del artículo 29 a quienes lo hagan; el artículo 37 que habla de
la soberanía popular como fuente de toda legitimidad, la incorporación de los
partidos políticos institucionalizados, sin contar el enorme impacto que ha tenido
la jerarquía constitucional de los tratados de derechos humanos”; a la que vez
que manifestó que “si tuviera que mencionar alguna característica central, si
tuviera que definir en una palabra lo mejor de la reforma, diría que es el
principio de no discriminación, la reforma del 94 abandonó la interpretación
clásica de la igualdad formal e incorporó la necesidad de superar las
desigualdades estructurales de los grupos más desaventajados a través de
acciones positivas del Estado”.
Por su parte, Alberto García Lema recordó que “hemos
tenido intensas y dificultosas negociaciones entre el radicalismo y el
justicialismo en ese proceso de reforma”, y enfatizó que “se trató de una
reforma parcial de la Constitución, quiere decir que el espíritu más importante
de la Constitución de 1853-60 se mantuvo y fue legitimado por la reforma del
94; para quienes reivindican a Alberdi, Alberdi está dentro de la Constitución.
A tal punto está Alberdi dentro de la Constitución, que su “cláusula del progreso”,
absolutamente nacional, que no está en la Constitución modelo de Estados Unidos
de ninguna manera, está en el artículo 75 inciso 19, es decir las facultades
del Congreso, en los mismos términos en que los había redactado Alberdi”.
Héctor César Sauret, en su rol de moderador,
trajo a colación las reforma constitucionales de 1949 y de 1957, y comparó el
Pacto de Olivos entre Alfonsín y Menem con los acuerdos entre Urquiza y Mitre,
aseverando que “el pacto constitucional se hace sobre el principio de la
garantía del bienestar general, para el goce de los beneficios de la libertad;
ahora bien, sin bienestar general se resquebraja la institucionalidad al quedar
excluídos de los beneficios del bienestar general también se restringe la libertad”.
Una numerosa concurrencia siguió con atención
las disertaciones de los expositores, quienes al final de la charla
respondieron preguntas de los presentes.
Ricardo Gil Lavedra es presidente del Colegio
Público de Abogados de la Capital Federal, profesor consulto de la Facultad de
Derecho de la UBA, integró el tribunal que juzgó a las juntas militares en 1985
y se desempeñó como ministro de Justicia. Alberto García Lema fue procurador
del Tesoro de la Nación, vicejefe de Gabinete de ministros, y miembro las
comisiones de Coincidencias Básicas y de Redacción en la Asamblea Constituyente
de 1994. Actuó como conjuez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Cabe destacar que la conferencia pudo seguirse
en vivo y está disponible en el canal de YouTube del Centro Cultural Urquiza (https://www.youtube.com/@centroculturalurquiza3034).
El ciclo contó con el auspicio del Club del
Progreso de la Ciudad de Buenos Aires, del Colegio del Uruguay, de la
Universidad de Concepción del Uruguay, de la Cátedra de Historia Constitucional
de su Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, de la Municipalidad de
Concepción del Uruguay, de la Sección Uruguay del Colegio de la Abogacía y de
la Secretaría de Cultura de Entre Ríos.
El Centro Cultural Urquiza “Justo José de Urquiza” agradece especialmente a todas las personas e instituciones que colaboraron en la realización de esta conferencia, en especial a Río Uruguay Seguros, el diputado provincial Silvio Gallay, la Asociación de ex alumnos del Colegio del Uruguay y el Club Social. -
